第247章 奢品加税
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到殷洲、赤洲的先遣襄人和夷人,也已经在东六域开始了初步的教化工作,他们遇到的情况和西四域的情况类似,由于他们是在第二批,要晚两年,整体的节奏会略慢一些。
到了元和27年下半年,唐朝的官员队伍出现了很大的变化。
早在几年前,左仆射李巽就因为年龄大、身体有病在任上去世了,左仆射一职空缺。
礼事部尚书权德舆也因年龄大,退休后不久就去世,礼事部尚书更换为李绅。
右丞裴度已经67了,精力不济,要求退休。右仆射范希朝69,也要求退休,科工部韦贯之任尚书、建设部尚书柳晟、交通部尚书肖时新均年龄偏大,都要求退休。
其他大臣,如崔群已经60,韩愈64,刘禹锡60,白居易60,年龄也都不小了。
总体来说,高级官员呈现了高龄化情况,亟需更新换代,需要对官员队伍进行一次大的调整。
李纯认为,韩愈、元稹在正三品的位置上干的都比较久了,政绩突出,是该提拔了,其他官员也适当动一动。
于是,李纯批准范希朝、韦贯之、柳晟等人的退休要求,但是挽留裴度再多干一年,以便于李纯找个合适的接替人选。
最终,李纯决定调韩愈入朝担任左仆射,调元稹入朝担任右仆射,升艾笛声为交通部尚书,升潘兴法为建设部尚书,升路随为科工部尚书。
相应地,訾臻韬升为穆庭路总督,元寿铭提为符真路总督,李纯的女婿杜悰也从刺史提拔为交通部侍郎。
新的官员到位后,在元和27年9月份,李纯经过思考后,打算推出了一个新的政策,那就是奢侈品专卖和加税政策。
李纯认为,想一下子解决贫富差距的问题有点难,但可以逐步采取一些政策改进,前面已经采取了对富人直接加税的措施,这次可以采取一些间接措施。
那些奢侈品和贵重物品,只有富人才能有钱买,对这些物品适当加税,可以间接从富人那里多征税,增加财政收入,毕竟朝廷需要花钱的地方还很多。
就拿木头来说,就有紫檀、黄花梨、金丝楠木、沉香木、乌木等名贵木材,这些木材价格高昂,只有大富大贵的人家才能买得起、用得起。
还比如玉石、翡翠、玛瑙、宝石等,有的品位比较高,价格极其昂贵,也只有富贵人家才能买得起。
还有金银器、古玩、名家书画等,这些东西都价值不菲,只有富人才买得起。
当然,这些东西也分品级,比如玉石中分很多种类,每个种类又分好几个品级,有些普通的玉石,普通老百姓就能买得起,就不应该纳入征税范围。
李纯决定,将非常名贵的物品,定为奢侈品,在原有税率的基础上,加征价格的2成税收,将比较名贵的物品,定为贵重品,在原有税率的基础上,加征价格的1成税收。
李纯说干就干,立即召集两个宰相和财税部、农水部、工矿部、礼事部、商贸部五个尚书,召到宫中,商议此事的办理。
召集两个宰相很好理解,让财税部来,是因为征税的事是财税部主管,是牵头部门。
让农水部来,是因为有些名贵的树木、食材、药品不仅涉及到农业,还涉及到生态保护。
让工矿部来,是因为那些玉石类的,属于采矿业的业务范畴。
让礼事部来,是因为价格昂贵的青铜器、金银器、字画、瓷器,往往会涉及到文物保护。
让商贸部来,是因为要对这些奢侈品、贵重品进行专卖专管,对其交易的场地和范围进行限制。
几个大臣听了李纯的意见后,完全支持对奢侈品、贵重品加税的政策,认为这种间接对富人征税的办法很好。
李纯和几个大臣商议了半天,最后定下了几个措施:
一是将奢侈品、贵重品划为几个品类,分别设置几个专门的交易市场,鼓励商家在那里交易,并按照品级征税。
在番禺设立南方贵重木料交易中心,在天门设立北方贵重木料交易中心,主要交易紫檀、黄花梨、金丝楠木、沉香木、乌木、黄檀、红酸枝等高档木料。
在钦江设立南方宝石交易中心,在开封设立北方宝石交易中心,主要交易和田玉、翡翠、红蓝宝石、玛瑙、钻石、琥珀等高档宝石。
在长安设立长安古玩交易中心,在夏原设立夏原古玩交易中心,主要交易青铜器、金银器、字画、瓷器等贵重物品。
第一批暂先设立这三大类奢侈品、贵重品的交易市场,为了鼓励商家在这几个专门的市场交易,商贸部在这些市场内聘请一些专家进行鉴定,财税部就地设立征税点,出具交易完税证明。
为了方便人们知晓这三大类奢侈品、贵重品的细分类和品级,由商贸部指定一个详细的目录的评定办法,发到各地的商贸部门,
二是对这些奢侈品、贵重品进行保护和限量,贯彻生态和资源保护措施。
由农水部牵头,对高档木料的原产地进行保护,企业和个人要砍伐出售这些名贵木料,根据砍伐的数量,需向州郡以上农水部门申请,经批准后才能砍伐出售,并在砍伐后补种3倍左右的树苗,确保这些珍贵树木资源得到保护,能够可持续利用。
由工矿部牵头,对出产名贵宝石的矿场进行摸底,落实保护性、限量性开采,防止因滥采滥挖,形成破坏性过度开采。
由礼事部牵头,对交易的青铜器、金银器、字画、瓷器等古玩进行排查,防止违禁的、盗挖的文物进入交易市场,如果属于国家的文物,要予以追缴。
三是打击逃税、漏税行为,实行严厉的惩罚措施。
由财税部牵头,对这些名贵物品的纳税情况进行稽查,如果有发现偷税、逃税行为,将予以原税率3倍以上的重罚。
由商贸部牵头,对这些名贵物品的流向进行监控,引导商人到几个大型专业市场交易,严打走私、违法交易,堵住市场漏洞。
通过以上三个系统性措施,国家严格控制名贵物品生产流通的全过程,采取限制性、保护性措施,又要通过严格的监管,既规范这些名贵物品的交易,也严厉打击违法交易和偷逃税的行为。
在大型的专业交易市场,里面都是大型的、专业性的商户,种类和品级丰富,商品保真性高,有专家鉴定,有专业部门监管,交易和纳税方便,又有合法证明,买卖都更加省心、放心。
当然,名贵物品还包括一些名贵的食材、药材、化妆品、汽车等,但是不能一下子把摊子铺的太大,先集中精力将目前这三大类厘清楚,走上正轨,积累一些经验,再逐步扩大范围。
设立这六大专业交易市场,对6个城市都是利好,可以给他们引来更多人流,促进经济的发展,也方便了商家和百姓集中交易。
钦江的宝石交易中心,原本就存在,进一步扩大、规范就好。夏原的古玩交易中心,计划在政务区三期建成后,在现在的中书省及其周围区域,暂时只能散落在各家古董店内。
至于长安、开封、天门、番禺四个专业性市场,建成也需要一定的时间,所以李纯让各部门先做好准备工作,并向民间宣传这一政策,在元和29年再正式实施这一措施。
当然,李纯出台这一政策,不光是增加税收,也是加强朝廷对这些名贵资源的控制,让全世界出产的好东西都集中到国内,只有华夏人才能买。
内侍监赏务处,本来是要向各地收取贡品,然后要向王公大臣和立功受封之人进行赏赐,但是这些年来,由于朝廷要办的事多、花销多,李纯又偏向节俭,所以只是偶尔赏赐一些小物件,是内侍监中实权较少的一个处,难怪郭皇后开始不想接。
随着国家的强大,经济实力不断增强,李纯计划在几项大的烧钱项目结束后,逐步坐实赏务处的功能,扩大赏赐的规模。
前面建了一个东北特产养殖基地,可以出产一些珍贵的虎皮、虎骨、虎鞭、人参、鹿茸、熊掌、貂皮等物品,除了少量皇家自用以外,李纯打算大部分都赏赐给有功之臣,让他们切实享受到朝廷的关爱。
但是很多贵重物品散落在世界各地,皇家不可能一个个去建立基地,后续还是要逐步把纳贡体系建起来。
不过,李纯比较谨慎,刚开始就是让赏务处从各地挑选一些名茶、好酒、绸缎、珍馐,由一些招牌响、信誉好的商家提供,由赏务处集中采购,算是贡品,作为皇室自用和赏赐之用。
赏务处先后增加了两个较大的业务,实权增加了不少,郭皇后非常满意。
那些贵重物品,李纯其实是不怎么用的,主要是用作赏赐,一部分留给皇室自用,诸王、嫔妃、外戚都会沾光。
李纯把这些贡品进行大方向的分配后,郭皇后手里也掌握着一些调配权,为自己和娘家也搞到了一些好东西。
李纯在前世时,节俭朴素惯了,个人对物质上看的不重,但是觉得国家强大了,也要有个样子,不能一直抠搜搜的,还是要有些恢弘的气度。
按照李纯的计划,估计在元和32年之前可以完成对蛮人地区的征服,到时候很多烧钱的项目也结束了,李纯准备做三件事。
一是要上马一些大型的工程,政务区三期算是一个开头,立即启动八公山和焦岗湖两个大型生态公园建设,后面还要将兴华宫改为国家图书馆,还有戏剧院、体育场等,提高百姓的获得感。
二是要扩大赏赐的规模,鼓励大家为国家做贡献,比如赏赐那些有功的大臣、科学家、发明家、慈善家等,营造更好的氛围。
三是要举办大型的庆典,以前由于朝廷经费有限,很多重大事件都没有花钱搞庆典,以后要增加一些,特别是在世界统一之时,一定要搞一场大规模的庆典。
按照李纯的性格,都是先谋划,然后寻机逐步落实,稳扎稳打、步步为营,所以很多事他都会提前想、提前准备,后面再做这些事时,就水到渠成。
李纯来到唐朝后,一直对自我约束较严,没想到在女人上面没把握住,前面纳了杜妃、萧嫔还勉强说的过去,后面在广陵馨兰院真是昏了头,中了桃花劫,被刘菲菲搞得神魂颠倒。
刘菲菲被李承闽弄进宫后,自己又被她魅惑了一阵子,虽然没有因她犯什么大错,但李纯发现,自己还存在所有男人都有的一个致命缺点,那就是过不了女人这一关。
李纯虽然不是完美主义者,但是很怕自己因为女色误国,像李隆基、乾隆那样前明后昏,所以心里一直在提醒自己、约束自己,不敢再放纵。
李纯虽然更宠爱刘昭媛(刘菲菲),但是为了防止误国,他坚持三点原则:
一是宫内皇后有点特权,其他各个嫔妃的供给大体均衡,没有给刘昭媛特别的待遇,只是偶尔赏赐一些小玩意。
二是不用外戚,李纯对刘昭媛的亲族既不打听、也不使用,也不让她推荐人选为官。
三是禁止干政,刘昭媛跟他只能谈后宫的事,禁止干预政事,至于刘昭媛利用权力,重组内管处、插手宫内人事的事,李纯认为那是分给她的宫内之权,不去干预。
刘昭媛进宫之前,李纯的还能勉强应付那些嫔妃,刘昭媛进来以后,李纯被勾的每月多去她那几次,其他几个嫔妃也不能不管,感觉有点年龄大了、吃不消。
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