第917章  停职田

    皇帝端坐在御榻之上，面无表情。

    殿中一众紫袍绯袍甚至绿袍青袍子的常参官们，也猜不出皇帝的心思。

    刚给百官加俸禄，大家昨天才领到的钱粮，结果今天户部尚书戴胄就说发太多了，要减。

    而李逸这位正一品、食真封三千户的首相，却也是立即说要减。

    左仆射房玄龄捻捻胡须，这位宰相原也有实封一千三百户，正月里刚改封为魏国公、监修国史，还因修订律令、制度有功，加二百户真封。

    他有一千五百户真封，享受四千五百课丁三分之二的租调封物，散官则位列特进，正二品的本品，一年有五百石的官禄。

    李逸赞成食封及官不判事者不禄，他便也站起来道：「臣附议！」

    如今朝廷得真封的功臣，有四五十家，而太上皇的皇子、公主，当今天子的皇子公主，加起来也有几十个。

    甚至太上皇的妹妹，同安大长公主也还在呢。

    全加起来，有真封者，近百家。

    李逸真封最高，三千户，最少的也有三百户。

    封家挑选封户，还都是至少三丁的中上户。

    拥有一千三百户真封的右仆射蔡国公杜如晦紧随其后，「臣附议！」

    玄武门之变后，李世民论功行赏，当时封了四十八实封功臣，李逸一千八百户第一，裴寂一千五百户第二，然后长孙无忌、房玄龄、杜如晦、尉迟恭一千三百户列第三。

    前后十档，四十八功臣实封，那时李靖都只得了四百户，第九档。

    到如今，李逸已经加到三千户真封了，裴寂则还在静州流放，长孙无忌也削夺了官爵，如今得了岭南的差使。

    尉迟恭则早外放做了都督。

    现在朝堂上，前三档的实封功臣，也就李逸、房玄龄、杜如晦三人。

    他们三人，李逸是正一品的司徒，本品也是最高的开府仪同三司，房杜二相，则本品都是正二品的特进。

    对他们而言，其实一年七百石粟或是五百石粟，不值一提。

    李逸富可敌国不用说，房玄龄出身清河房氏，他家在齐州济南可是郡姓，房玄龄母亲可是赵郡李氏，自己妻子又是范阳卢氏，都是五姓七家之女，杜如晦那是京兆杜氏，比房家还要强几分。

    谁缺那几百石粟啊。

    戴胄说食封官及官不判事者不禄，那也是前朝现成的例子。

    侍中魏征也是有实封的，他是当初李逸玄武计划的六人首谋之一。事后论功行赏，因此获得了七百户真封，高士廉、宇文士及以及秦叔宝、程咬金、罗士信都是这档的。

    他的本品是从二品光禄大夫，一年四百六十石禄，若按现在加两季，一年总共有六百九十石粟，对魏征来说，这还真是一笔不小收入呢。

    可此时他也还是站出来支持食封官员和无职事散官不给禄，为朝廷减少些开支。

    快四十岁才成家，早年穷的只能出家当道士以逃避赋役，如今官居宰相，封爵巨鹿郡公，魏征挺满意的。

    七百户的真封，也有近三千石粟和七百匹绢、绵。

    越来越多的大臣表态支持，既有得真封者如宇文士及、张亮等，也有没有实封的大臣。

    殿上一众食封官中，倒也有几人没开声，比如潞国公、右卫大将军，真封一千户的侯君集。

    他家关陇将门，也不缺钱，他只是不愿意自己这正三品一年四百石禄，以及二百石的加禄就没了。

    凭什么啊？

    御座上的皇帝将一众官员都扫了一遍，今天不是朔望大朝，只有五品以上职事官，和中书门下两省的供奉官，以及御史台的御史们才参朝。

    人不算多。

    皇帝总算开口，「以前国家草创，典章制度，大多依前朝，有许多未完善之处。

    今天戴尚书既然提起，李司徒和两位仆射、魏侍中等也大多支持，朕看这事可以拟一个详细条陈，下次廷议，若都支持，便正式颁行。」

    「文武百官，都可上封言事。」

    皇帝此话一出，大家都明白，这事就算这样决定了，接下来不过是走个过程。

    对于站在殿上的大多数官员们来说，没啥影响，他们既没真封，也有职事。

    至于说外官限员给禄，他们将来倒有可能外任，可外官之前全都没禄呢。

    戴胄大受鼓舞，趁热打铁，再次进奏，「陛下，官员职田，本非古法，爱自近制，是以因循。

    开国之初，官员俸禄难以供给，乃划田给职事官收租，如今朝廷给百官添俸加禄，事有变通，应有删改。

    而且，如今比之开国之初，内外文武官员，数量都有增添。

    而朝廷手中公田数量，反而不断减少。

    这也导致现在，许多职事官分到了职田，许多职事官却没有职田，也有些职田数额不足的，很是不公。

    有职田的，可以直接收租，一亩至少收六斗，而没有职田的，官仓给粟，一亩只有二斗。

    还有个问题，就是现在官员职田，普遍出现抑配现象，没有租佃给无地的百姓，反而是强行给不缺地的地主、大户租佃，大户往往又转租给无地百姓，中间又剥了一层租，还要承担脚钱、裹束等包装、运输之费。

    许多职田真正的租子，往往已经占到七八成，变相的盘剥百姓。」

    戴胄提了许多职田的问题，既有职田分配不均的不公，也有职田压榨百姓的弊端。

    「臣建议，其内外官所给职田，今年夏收之后，并宜停给。所有职田收归官有，用来补充各衙公田不足之数，以及授予府兵，以及将来奖励军功、兑现勋赏。」

    戴胄盯著钱袋子，提出要罢官员职分田。

    原有的大量职田，除了部份补足公田缺额，剩下的做为储备，用于将来点选府兵授田、兑换将士功勋赏赐。

    他并没有说要把这些职田，直接分给无地平民。

    谁都知道现在田地稀缺，官府现在职田不足，公田不足，百姓均田不足，接下来就是府兵点选无田可授，将士立功无田可赏。

    手里储备些田，好过直接分掉。

    李逸听完不由皱眉，从国家财政角度来说，这等于直接多了很多土地储备，可这地是从官员口中抢来的。

    涉及的可不是一两个官，是所有官员。

    「陛下，臣以为职田直接取消职田不妥，如今职田确实存在不少问题，但不能直接简单的一刀切停掉。」

    他提出了自己的建议，职田问题确实不能忽视，不如于脆把所有职田统统收归官有，然后分给逃荒返回的灾民，尤其是丁田授给不足的百姓，但不是直接分田给他们，而是租。

    租子，则是视田地肥瘦，按收获，四六分成，官府收租四成，百姓留六成。

    这个租，官府直接收取。

    职分田以后只是职官待遇里的一项统计数字，比如七品京官，有三百五十亩职田，以后出租、收租，都不经他们手。

    朝廷统一，按照每亩两斗粟，从国家正仓给他们发放，随禄米一起发。

    七品京官三百五十亩职田，则每年发禄的时候，给你发七十石的职田租子。

    其它的都不用你管，也不参与。

    原来，官员收租，租额自己定的，朝廷要求是亩租不得过六斗，可实际上租子收七八斗的多的是，还有许多额外的负担，又是裹束、又是脚钱，还有什么草钱这个那个的，跟地主剥削佃户是一样的，甚至如戴胄说的一样，官员为了保证职田租收入，不租给贫困百姓，怕他们欠租，摊派给大户租种，大户则会再转租给贫民，中间还要剥削一道，贫民种这些地，根本剩不下什么，有可能还要往里搭。

    这就是职田害民最厉害的地方。

    现在国家把职田全收公，直接租给真正有需要的贫民，租子四六开，肯定比以前要低许多，最起码不用再给二地主交一道租。

    反正朝廷收多少租，跟官员没关了，他们就按一亩地两斗粟去领，地好地坏，收成好坏，甚至灾年，也不影响他这份收入。

    也不用担心，有的官员没职田可分，有的职田贫瘠，以及还要自己去收租这么麻烦。

    唯一对官员来说可能不好的地方，就是收成减少了。

    从官面上一亩至少六斗粟，到仅有二斗粟。

    不过李逸也提出，毕竟现在朝廷给官员发俸了，而且还给加了一半的禄，这职分田一亩保证有二斗粟租，整体上还比以前收入多。

    另外公田仍保留，租子可充公厨的食费，以及办公、招待的公使钱，朝廷也还额外给公钱开支，比过去更有保障。

    「陛下，外官仅刺史、县令等官有禄，臣以为不妥，既然要改革俸禄，那就应当内外文武官皆给俸禄，外官可以比京官降一等给俸禄，但不能没有。

    这笔外官俸禄增加的开支，可以国家财政划拨，再用收公的职田出租的租子来填补部份。」

    比起戴胄的那个方案，李逸的就要折中一些。

    谏议大夫朱子奢站出来提议，认为国家怎么能当地主佃田收租呢，收回来的职田，就应当直接授给欠授丁田的百姓。这样就不用担心职田侵害百姓，考虑到官员因此收入减少，可以给官员补贴。

    补贴的标准，就是每亩两升粟，这两升粟，就是百姓授田后，折算下来交的租庸调中的田租。

    职田分给百姓了，百姓交的正租，国家再补贴给官员，一亩两升粟，国家没在中间赚差价。

    民部尚书戴胄说要取消官员职分田，把这些土地收做国家储备。

    李逸则建议职分田收归国家，出租给无地、欠丁田的贫民耕种，给官员按原有职田数每亩两斗粟补贴。

    而曾经奉旨出使过高句丽的谏议大夫朱子奢，则是认为应当把职分田收公，然后授分给授田不足的百姓，给官员职田一亩两升粟的补贴。

    三种方案，各有千秋。

    皇帝仔细倾听，没有马上做出决定，」事关重大，此事从长计议。

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