以工代赈！

这四个字简简单单，没有半分高深学问，却如同惊雷贯耳，轰然炸响在庭院之中。

一时间，张元烛陷入了沉思，隐隐抓到了什么。

周长安看着乾帝骤然怔住、恍然动容的模样，索性直接说个明白。

“啥叫做以工代赈？说白了就是大白话，天底下没有白吃的白面馍，也没有白领的救济粮。”

“朝廷的粮食不是大风刮来的！百姓的口粮更不是凭空变出来的！想要填饱肚子活下去，那就老老实实出力干活，别想着躺平摆烂、坐等施舍。”

“眼下中原、淮北被乱世折腾了数十年，遍地都是烂摊子。”

“河道淤堵发臭，一到雨季就泛滥成灾；沿河堤坝残破不堪，风一吹就摇摇欲坠；南北官道断裂坍塌，车马难行，商贸断绝；城池墙垣破损漏风，边关堡垒锈迹斑驳、防御全无；大片良田荒草丛生，无人开垦，好好的沃土全都白白荒废。这些破烂活儿堆积如山，正好缺大把人手去收拾、去修缮。”

“咱直接定下规矩，分门别类分派差事，不搞一刀切，不强迫老弱，量力而行！”

“青壮汉子有的是力气，就去疏通运河支流、加固淮黄两河大堤、修补南北通衢官道、修缮州县城墙堡垒；妇人、半大孩童和体弱老者，不用干重活，分拣赈灾粮草、搓绳编筐、修补官仓库房、清理荒田杂草，人人有活做，个个有事干。”

“规矩摆得明明白白，按劳取粮，多劳多得。踏踏实实出力干活的，一日三餐粗粮管够，勤恳卖力、出勤满额的，额外再加一把杂粮、半袋糠米当奖赏；至于那些好吃懒做、偷奸耍滑、扎堆摸鱼、整日闲逛扯闲话的，直接扣减口粮，饿上一两顿，保管一个个老老实实，再也不敢耍滑头。”

话听到这儿，张元烛疯狂点头，乖巧得很。

不过周长安却嗤笑一声。

“也就你们朝堂上那群摇头晃脑的沙比文官，整日捧着圣贤书啃死道理，张口仁义道德，闭口爱民如子，真遇上天灾流民大乱，一个个蠢得跟头笨驴一样，半点实干本事没有！”

“历朝历代灾荒乱世，这群书呆子的法子永远一成不变，只会下令开仓放粮、沿街搭设粥棚，看着是仁君善政、体恤万民，实则就是彻头彻尾的懒政怠政，更是祸乱天下的蠢办法！”

“白花花的粮食免费送出去，短期看着安稳，实则是养懒、养恶、养乱民！人一旦吃饱喝足，整日无所事事，三五成群扎堆闲逛，闲极生恶，聚众斗殴、劫掠村镇、结党抱团，什么荒唐事都能干得出来！”

得，这老东西又骂起来了！

乾帝脸色精彩至极，可又不敢打断周长安，只能强忍着。

吓死宝宝了，喷完他们可就不能喷朕了哦！

“天天白吃朝廷的粮食，时间一长，这群流民就会觉得朝廷救济天经地义，心安理得躺平摆烂，再也不肯下地耕种、踏实劳作。”

“等到哪天国库吃紧、粮草接济不上，立马翻脸记恨朝廷，聚众闹事，揭竿作乱，到最后朝廷还要派兵镇压，损耗兵马钱粮，死伤无数，里外里亏得底朝天，简直愚不可及！”

周长安抱起胳膊，神情认真地看向张元烛。

“咱这以工代赈，跟那群沙比书呆子的蠢办法比，高明百倍不止，妥妥的一举数得。”

“第一，数十万流民日日劳作，日出而作、日落而息，累得腰酸背痛，倒头就睡，压根没有空闲扎堆串联、密谋作乱，直接从根源掐灭流民暴乱的隐患。”

“第二，借着海量流民的人力，免费修缮全国河道、堤坝、官道、城防、仓储，把数十年战乱留下的破败窟窿一一补齐，不用朝廷额外花钱征调民夫，省下一大笔开销。”

“第三，趁机开垦中原、淮北大片无主荒田，待到春耕时节，按照劳作功绩划分田地，配发农具、麦种、耕牛，让漂泊无根的流民就地落户，从四处游荡的灾民，变成扎根乡土的农户，彻底解决流民反复作乱的后患。”

“第四，按量发放口粮，透明公正，杜绝官员层层克扣、截留赈灾钱粮的猫腻，每一粒粮食都用在刀刃上，收拢天下民心，还能减轻国库负担。”

“除此之外，北疆刚经历碛北惨败，边防关隘残破、屯卫不足，正好抽调一部分身强力壮的流民前往北疆戍边屯垦，一边修补边关防御工事，一边开荒种地，既缓解中原内地的人口压力，又能充实北疆防线，防备蒙元残部卷土重来，一箭双雕，稳得住江山边防。”

一番详尽透彻的谋划，从短期维稳救命，到长期安家固本，再到基建、边防、农耕全盘布局，逻辑缜密，环环相扣，全是扎根底层、看透人性的实在道理。

张元烛听得浑身一震，瞳孔骤缩，整个人豁然开朗，积压在心头许久的愁云瞬间一扫而空，脸上布满震撼与狂喜。

他反复咀嚼“以工代赈”四个字，只觉这短短四字，道破了历代安民的核心真谛。

无偿施粥是饮鸩止渴，看似仁慈，实则养虎为患；以工代赈才是长治久安，刚柔并济，恩威并行！

既给流民活下去的希望，又用劳作束缚人性、杜绝惰性，借用民力夯实国本，不耗巨资、不损民心，完美化解当下最棘手的流民危局。

服了！

朕真的服了！

这一刻，张元烛是打心底里折服了。

周长安这老杀才，看似嘴毒无赖、行事随心所欲，也没有读过圣贤典籍，不懂朝堂权谋，却看透了民生根本、人性善恶。

反观自己与满朝文武，身居高位，坐拥天下，却高高在上脱离地气！

遇到问题只会纸上谈兵，被刻板规矩和虚浮仁政束缚手脚，尤其是这些驴操的文官缙绅，只知道空喊礼法道德，踏马地连个解决法子都拿不出来！

眼界格局，竟然连一个乡下老农都比不上！

周长安啊周长安，天纵奇才也！

张元烛再也压制不住心中的敬佩与感激，猛地一拍大腿，双目放光，语气恳切又动容，发自内心连连赞叹。

“妙！实在是绝妙之策！”

“以工代赈，按劳取食，多劳多得，懒怠无赏，既解数十万流民饥寒之苦，又修缮天下基建、开垦荒田、稳固边防，化乱世流民为耕田百姓，消弭祸乱于无形！”

“周老丈深藏大智慧啊，目光长远，洞察世事，朕与满朝文武，皆不及你万分之一！”

张元烛此刻心境已然彻底沉淀下来，念头通透无比。

他心中清楚，周长安性情乖张，言语刻薄无状，动辄出言讥讽、不留情面，全然无尊卑礼法可言，可偏偏此人眼界卓绝，洞悉民生利弊，看透朝堂积弊，一桩桩无解的国朝困局，到了他口中总能一语点破、妙策层出。

反观朝堂文武百官，整日拘泥于礼法条文、派系之争，遇事只会空谈义理、相互推诿，争执喧闹终日，到头来拿不出半点可行的实干之法，于危局毫无裨益。

两相比较，高下立判。

帝王自持九五之尊，绝不会屈身刻意巴结讨好，丢却君王体面。

但乾帝已然在心中打定主意，放下身段成见，收敛帝王傲气。

往后遇事，当放下朝堂之见，虚心倾听周长安的见解，包容其粗鄙言辞与刻薄性子。

大乾内忧外患缠身，国库空虚、灾荒频发、流民四起、边防疲弱，处处皆是积弊烂局。

周长安身怀经世之略，是眼下唯一能接连破局、安邦定乱的关键之人！

隐忍口舌之辱，容纳逆耳之言，换取社稷安稳、天下太平，于帝王而言，是权衡利弊后的理智抉择，更是治国者该有的胸襟与城府。

没必要计较一时言语得失，只要能借其智、用其策，稳住江山万民，些许讥讽冒犯，便不必放在心上。

说白了，张元烛这个时候想舔了！

不舔一下不行啊！

“江南水患靠你三策化解，中原淮北流民危局又被你一语破局，接连两大亡国之患尽数消解！”

“不出半年，南粮北运接济口粮，流民就地劳作安家，大乾眼下的所有困局，都能迎刃而解！”

“老丈于朕、于大乾，皆是再造之恩！”


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